“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。”本次两会,省政协委员、中国科学院亚热带农业生态研究所副所长、九三学社湖南省委会副主委陈洪松带来了《践行大食物观,统筹推进湖南农业绿色高质量发展和乡村振兴》的提案。
湖南是农业大省,光水热资源丰富,自古以来就享有“九州粮仓”“鱼米之乡”的美誉。
湖南地貌类型多样,具备农业发展区域差异性与发展路径多元性的双重特征,对我国食物安全保障具有不可替代的战略地位。主要农产品在我国占有重要位置,具备践行“大食物观”的先天优势。稻谷产量居全国第二,油茶籽产量稳居全国第一,茶叶、柑桔产量分别居全国第二和第三。畜牧业和水产养殖业产量也位居中国前列,生猪年出栏量居全国前三,淡水产品总量居全国前五。
经过调研,陈洪松发现,近年来,湖南农业生产绿色发展在稳步推进,但与全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化的要求相比,仍存在较大差距。
为此,陈洪松建议,全省一盘棋,统筹推进产业融合,发展生态高值导向的农业技术和农业新业态。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,要推进农村“一二三”产业融合发展,延长农业产业链条,发展各具特色的现代乡村富民产业。2035年和2050年消费者对畜产品、水产品、蔬果和食品质量与安全的需求将显著增长,高价值农产品和多功能农业的发展是未来农业增长和农民农业增收的主要来源。湖南生态环境多样、特色农产品资源丰富,应在划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区的基础上,从省级层面统筹规划品种创新、品质提升和品牌打造,协调发展生态高值农业技术和“一二三”产业融合的农业发展新业态。
立足种养结合,优化调整农业布局,统筹规划生态恢复和农业减污固碳。南方农田秸秆可替代50%的肉牛羊饲料,畜禽粪便可替代氮磷钾化肥年用量的54%、95%和84%。但由于湖南省种植业比例偏高、粮猪型单一结构仍是农业支柱,各类农业废弃物资源大量闲置或浪费。亟需面向大食物观,调整优化农业结构与布局,统筹规划用地和养地,合理利用草山草坡和冬闲田发展优质饲料牧草,构建粮经饲统筹、种养平衡的土地利用结构,提高农业生产资源利用效率和食物供应链抗风险能力。同时,协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”,提供生态宜居与绿色低碳的美丽乡村湖南样本。
部省联动,组建全国重点实验室,强化湖南农业绿色高质量发展和乡村振兴科技支撑。湖南农业多功能性强,但农业绿色发展和乡村振兴的科技创新与支撑能力仍不足。应充分发挥湖南农业科技资源优势,在部署岳麓山实验室强化种业研究的基础上,产学研紧密结合,依托中科院及相关涉农科研机构的科技力量,呼吁国家支持由中科院亚热带农业生态研究所牵头组建“亚热带区域农业生态与绿色发展”全国重点实验室,为构建国家食物安全南方防线、实现农业与生态环境协调发展提供坚实的科技支撑。